Secondo l'articolo 2 del decreto legislativo 446/1997 l'Irap ha un preuspposto impositivo. In base alla norma di legge «presupposto dell'imposta è l'esercizio abituale di una attività autonomamente organizzata diretta alla produzione o allo scambio di beni ovvero alla prestazione di servizi». Proprio il punto dell'attività autonomamente organizzata è stato quello su cui si sono confrontati i giudici. Con il riconoscimento in tutta una serie di casi dell'attività autonomamente organizzata nel acso di micro-strutture o di professionisti che lavorano quasi da soli e con pochi mezzi.
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